公共部门与私人部门签订服务合同，根据合同私营部门完成公共项目的一项或多项特定的任务或工作内容，服务时间通常为一年。公共部门仍然是公共产品或服务的主要提供者，其只将部分业务承包给私营合作者。私人部门提供的服务要满足公共部门制定的标准，在此前提下公共部门会向私人部门支付预先商定的服务费，该费用可以是一次性支付，也可以按单位成本或其他方式支付。