城市规划是指为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间布局、各项建设的综合部署和具体安排等的法定活动。[1]

城市规划的任务是：根据国家对城市发展和建设的方针、经济技术政策、国民经济和社会发展长远规划、区域规划，以及城市所在地区的自然条件、历史情况、现状特点和建设条件，布置城镇体系，合理确定城市在规划期内经济和社会发展的目标，确定城市的性质、规模和布局，统一规划，合理利用城市土地，综合部署城市经济、文化、公用事业及战备等各项建设，保证城市有秩序地、协调地发展。[2]在我国，城市规划一般分为总体规划和详细规划两个阶段。[3]

[1]王庆春，郑鹭，林君编著．房地产开发概论[M]．沈阳：财经大学出版社，2004：95．

[2]周云，倪莉编著．房地产概论[M]．北京：中国环境科学出版社，2006．12，82-83．

[3] 周云，倪莉编著．房地产概论[M]．北京：中国环境科学出版社，2006．12，83．