这个模式强调以理性的、谨慎的计划去控制社区变迁和利用可行的技术去解决具体的、实质性的社区问题。用这个模式指导开展老年社区工作，就是依靠各类专家和通过技术能力的运作，了解社区内老人的真实需要和各类问题，制定详细的解决老年人问题的方案和为老年服务的计划，并以最有效的方法予以实施，以把各种服务输送到有需要的老人身上。[1]