根据租赁合同，私营合作伙伴负责提供全部公共服务，并承担满足有关质量和服务标准的义务。除了新的投资和重置投资由公共部门负责外，私营运营商提供服务并承担经营成本和风险。租赁合同的期限一般是年，续期可长达年。与服务外包和管理外包不同，租赁合同下公共服务的提供者由公共部门变为私营部门，运营和维护的财务风险全部由私营部门承担，特别是要承担项目经营亏损及消费者的未偿债务。租赁不涉及向私营部门出售或转移资产。